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疫情期间多项刺激将到期 IMF呼吁美国颁布新措施_财经
发布日期:2020-07-21 05:11   来源:未知   阅读:

IMF敦促美国快速行动来推出新一轮刺激措施,帮助经济加速从二季度的萎缩中复苏,美联储可以扩大资产购买规模并调整利率前瞻指引。目前美国正就新一轮刺激措施的谈判僵持不下。

正在美国政府与国会就新一轮财政刺激方案进行博弈之时,一个重要的国际组织强烈呼吁美国联邦政府和美联储继续实施新的刺激政策以挽救经济。

7月17日周五,国际货币基金组织IMF发布了回顾美国年度经济表现的工作人员初步报告结论,敦促美国快速行动来推出新一轮刺激措施,帮助经济加速从二季度的萎缩中复苏,“美国拥有财政空间,应该迅速部署”。目前,IMF预计美国很可能会立法通过新的财政刺激方案。

同时,IMF认为美联储可以加强现有的货币支持政策。例如,可在未来几个月扩大资产购买规模以增加刺激幅度,并调整其前瞻指引,“以便牢固地锚定市场对未来利率政策走向的预期”,承诺将维持利率在接近零的水平,直到通胀率持续超过2%等。

IMF认为,美联储可以趁现在引入收益率曲线控制措施,为其内部一致认可的经济预测增添可量化的风险区间。而新冠疫情爆发以来推出的信贷与流动性便利操作,应被视为不寻常的紧急工具,“应逐步(按计划)退出使用”,美国也不适合引入负政策利率。

在财政和金融政策方面,IMF的报告认为,美国需要采取进一步的政策措施来应对新冠疫情二次爆发。新的刺激措施应该用来增加需求、为最弱势群体提供支持、改善社会福利,并根据经济和公共卫生条件的变化迅速调整政策规模和构成。

例如,美国可以通过增加个人所得税抵免来提振家庭收入,将失业保险覆盖范围永久化地扩大到自雇者和独立承包商,增加食品券和医疗补助的援助范围,以及在经济完全重新开放后提供代金券来刺激消费等。

IMF的报告指出,新冠疫情令近1500万美国人失业,许多大小企业都面临财务压力,“未来的前景高度不确定,经济活动恢复到疫情前的水平可能需要很长时间”。就算美国已经提供了史无前例的货币与财政政策支持,预计二季度该国GDP萎缩37%,2020全年萎缩6.6%。

报告称,美国经济前景存在“重大风险”,主要来自新冠疫情二次爆发对经济开放的干扰和对消费需求的削弱,政府、企业与个人债务的显著增加,以及长期处于低通胀或负通胀的可能。报告还建议美国扭转贸易限制和提高关税等行为,这些措施正在破坏全球贸易的开放性与稳定性。

这篇报告发布的时间点,正值美国国内紧张谈判新一轮财政刺激方案之际。

昨日曾有媒体引述三位知情人士称,美国总统特朗普已向国会共和党人表示,除非把削减工资税的条款囊括在内,否则他不会签署新的新冠病毒援助法案。但许多共和党议员对此态度冷淡,民主党人则多表示坚决反对。同时,两党还在救助计划的支出金额和领域方面存在很大分歧。

分析称,美国国会参众两院下周才会重开,考虑到第一轮刺激7月底就会到期,这意味着国会用于通过第二轮刺激方案的时间可能只有12天。

其中最引人关注的是,联邦政府每周额外提供的600美元失业救济金能否延续。美国财政部从5月起每个月至少为此拨款1000亿美元,创下历史纪录,也成为支持消费支出的重要因素。但一些共和党议员担心,额外救济不利于鼓励人们重新找工作,这一福利原定于7月末到期。